美亚置业从世界银行公开的信息发现,除了少数国家(如印度),全球主要经济大国的人口老龄化趋势均有所加强。特别是日本,随着新增人口的不断下滑,其境内65岁及以上老年人人口总数和其在总人口中的占比,均创历史新高——分别达到3535.7万和28%。
与老龄化发展形势截然相反的是,年轻人变得不足,劳动力人口开始稀缺。在养老领域投入的资金越来越多,使得其他领域能投入的资金变得更少,进一步拉低了经济发展活力。
然而日本保守派对各项移民政策持历来持反对态度,而近日,讨论了30多年的移民政策可能要开始松动了!
对2019年新设的在留资格“特定技能”问题,日本官房长官松野博一在18日的记者招待会上表示,“携带同家属长期滞留和特定行业的技能2号的对象范围将扩大。目前,出入境留管理厅相关部门正一起进行讨论中。”
特定技能在政府规定的14个行业中会根据技能熟练度和行业分为1号和2号。其中1号令的意思就是农业、建筑和环卫等14个行业,这些“特定技能工人”允许在日本最长停留五年,但不能带家属。
而“特定技能2号”签证人员可以与家人一起居住,在留时间也没有上限,但目前的对象只有“建设、造船舶用工业”2个行业。政府正在讨论将产业机械制造业、农业、渔业、餐饮业等只列入1号对象的行业也扩张入2号的方案。
如果这项政策开始实行,这些蓝领——也就是来自中国、越南,将被允许无限期续签签证,并允许携带家属。此前日本的“2号”在留资格仅针对“建筑”、“造船·船舶工业”两个领域,以后将扩大到农业、制造、服务等13个行业。此外,“护理”行业,也可通过其他制度实现长期就业。
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这意味着日本人手严重不足的14个行业“特定技术工人”,在留期限将在事实上被取消,对于一个长期对移民关闭的国家来说,这是一个重大转变。
总的来说,2022年日本政府可能对于劳力短缺的餐饮、旅宿、农业等14个行业的「特定技能」放宽更新,以后这14个行业的签证人员可与亲属一同赴日,并不局限于5年停留,甚至可以申请永久居住权,不用再伪装结婚留下了。
日本呼吁引进移民解决这一问题的声音一直存在,但是日本也有一些人认为,应保护种族的纯粹性,同时寄希望于人工智能(AI)和自动化来维持日本的增长。
日本目前总人口1.258亿。日本厚生劳动省的统计显示,截至2020年10月底,日本国内的外国劳动者为172万人,仅占日本工作人口的2.5%。
日本原先期望新移民法在5年内吸引约34.5万名“特定技能工人”。但官方数据显示,去年年初新冠疫情爆发前,这类外籍劳工赴日的人数每月仅约3000人。
截至2019年6月,持有经营管理签证在日本长期定居的外国人当中中国人数量为13638人,占到了所有外国申请者的一半以上,日本华人的数量现在已经超过100万了。