一文看懂保加利亚护照移民项目关停风波-保加利亚护照

一文看懂保加利亚护照移民项目关停风波

保加利亚护照，保加利亚护照关停，保加利亚移民政策

2019-12-04

今年早些时间，关于“保加利亚护照项目将关停”的消息在移民市场上引发强烈关注，咨询客户颇多。诸多意向投资人唯恐项目即刻叫停，担心再无投资通道；正在办理过程中的申请人担心申请情况有变，不能顺利拿到欧盟护照身份。

事情起源

早在去年8月欧盟委员会发布过关于整顿欧盟体系内的投资居留政策的通告，要求欧盟各成员国审慎对待以投资方式换取居留，以及来自欧盟境外的入籍申请，并谋求制定欧盟统一的入籍和居留政策。

2019年1月22日，保加利亚司法部表示，保加利亚作为仅有的三个出售护照的欧盟成员国之一，将终止其公民身份投资计划。

为此，美雅移民专家专程前往保加利亚，会见当地移民律师，就此事做了相关解释。

律师解读：“项目关闭议题在保加利亚当地确实是在讨论之中, 不过并不是立即实施并且有很大的可能性是做出法令修订或甚至维持现况。

以下是来自保加利亚当地律师回复的原文：

“该议题现在在保加利亚当地讨论得很热烈。我们并不认为政府会取消投资公民项目。事实上政府的实际目的是为了要降低申请人的数量。

由于保加利亚是欧盟成员国中的一个小国家，但是公民项目却吸引了过多的申请人申请。这样影响了其他一些比较大的成员国如葡萄牙、西班牙等出售黄金签证的数量。

因此，甚至不需要确实的做出法令修订，仅仅放出这样的关闭消息已经让将会让一些申请人顾虑之后的不确定性, 进而考虑其他国家的方案。

我们需要了解的是，一个法令的修订是要经过很长的程序才能完成立法(如真的确实会被立法)。修订案必须经过以下几个步骤：
1. 公开讨论
2. 公民委员会议会
3. 议会成员次投票（进一步修订）
4. 议会成员第二次投票
5. 总理执行否决权
6. 通过立法

完成上述程序，大概需花费6-12个月的时间，就算修订案被成立通过, 也将会在一段时间后才会生效(确保不会影响正在进行中的申请人)。因此，法令修订将不会立即生效。举例来说，关于之前公民申请与面试同时处理的法令修订案在2017年3月投票，但是一直到2019年1月1日才正式生效。

但是需要注意的是，由于此次公民项目计划的修改重点是针对洗钱和恐怖主义的资金来源问题。政府计划发布一个新的条款来监控申请程序，并且在必要时提出资金来源的额外文件。另外，也有其他提案如进行政府捐赠，幼童基金或是像希腊移民项目或马尔他移民项目一样要求增设投资，来提供公民身份。”

保加利亚此举可能和欧盟上述通告有关，但不管怎么样。前不久终于等来保加利亚政府的官方辟谣说明：

“保加利亚护照项目并非停止，只是取消之前购买国债获得公民身份的投资移民计划，取而代之的投资方式是购买国家指定公司的股票。保加利亚部长理事会达成了一项共识，即外部投资行为对本国经济发展是非常有必要的。”

看到官方说明后，大家可把悬着的心放下来了，从另外一方讲，保加利亚移民法案于2013年正式写入宪法，至今6年，是相当成熟的，有法可依的。

根据保加利亚2013年2月19日最新修订的保加利亚入籍法《LAW FOR THE BULGARIAN CITIZENSHIP》第14a、第35条例，非保加利亚公民在获得永居身份1年后投资不低于100万列弗(约51.2万欧元)，保加利亚政府可以允许其入籍。

经过上述律师说明, 我们能够推断保加利亚公民项目如有法令修订也可能仅是做法令变更，让申请严格度增加，而不会直接关闭，并且也不是即时就能生效。

因此，在依照目前法令的前提下，申请要求相对容易简单快速，资金来源并无实质性要求，对于对有欧盟护照需求申请人，我们建议提早申请，以便可依照现有法令下，快速获取欧盟护照身份。

保加利亚移民申请条件，流程及优势