在其他移民国家纷纷抬高投资移民门槛之际，美国投资移民EB-5项目不仅出台了申请排期的政策，且涨价之声也甚嚣尘上。在9月底美国国会重审该政策期限来临之际，该政策会不会有所变化？

      在近举行的EB-5投资移民说明会上，美国公民及移民服务局透露，截至本财年第三季度，EB-5申请达7700多份，比去年同期增长5%，共有6498份获批，但对投资者为关心的涨价问题讳莫如深。

      门槛加高的政策

      EB-5是美国1990年创立的投资移民项目，通过以投资换取永久居留权的方式来吸引外资。

      简单说来，如果外国人在美国境内投资50万美元或100万美元，并在两年内为美国公民或有绿卡的人创造了10个工作机会，那么投资人及其配偶和21岁以下的子女在投资得到批准时可拿到临时绿卡。两年后如投资确实创造了规定数目的工作机会，临时绿卡就会转换为永久居留权。

      在运行20年多年之后，该法案即将于今年年底到期，需要国会批准延长。然而，国会两院就EB-5项目改革一直存在争议。

      今年6月初，两名美国国会参议员提出议案，要求将该项目的投资金额门槛抬高，引发涨价的猜测。

      根据该议案，投资于目标就业区域中心项目的低投资额从50万美元提高到80万美元，投资于普通项目的低投资金额从100万美元提高到120万美元。

      大趋势下的必然

      为何运行20多年的投资移民项目遭遇连续“加码”？

      众多的分析指出，这一方面是要规范投资移民项目，另一方面说白了就是为了多收些钱。

      由于不透明、不规范，EB-5项目俨然是个大染缸，黑幕重重。

      2013年，美籍印度人塞思伪造文件并进行虚假宣传，欺骗了250多位主要来自中国的投资者，让他们投资了位于芝加哥的一个总额1.47亿美元的虚假的宾馆与会议中心开发项目，成为迄今美国投资移民项目的大一桩丑闻。

      公开资料显示，过去投资移民项目鱼龙混杂的现象已经引起了移民局和国会的关注。未来EB-5审批条件和标准确实会更加严格，主要体现在对设立区域中心的审批会更加严格。这在8月10日出台的投资细则方面已有具体显现。

      “其他一些主要移民国像加拿大和澳大利亚都提高了投资门槛，相比较来说，50万美元的门槛实在是太低了。”蒋子放分析，在涨价的大趋势下，美国也会随行就市。

      众参两院议员提出的规范运作的议案，表明投资移民还是受美国欢迎的，只不过他们希望的是更有钱的投资移民，更加规范的运作。

      现实情况是，美国经济仍处在复苏阶段，很多公司仍面临融资困难。虽然国会将移民问题作为政治工具，但投资移民项目确实为美国带来了不少投资，EB-5项目仍会继续。

      公开资料显示，如今，中国对美国投资不断增多。2014年，中国对美投资总额首次超过美国对华投资总额。当前，EB-5项目的年度定额为1万名，其中大部分由中国人获得。

  但涨价是大势所趋。无论是参院还是众院的改革提案，都提到了涨价的议题，因为投资额已20多年没有发生过变化。

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