美国政府为吸引海外投资者而于1991年推出的EB-5投资移民计划，随着中国经济火速发展，加上计划要求的投资额降低，近年计划逐渐受中国投资者欢迎，不少投资项目更主动往中国宣传。

美国联邦公民及移民事务局的数据显示，由2008年至2011年5月期间，全球总共有5,799人申请美国的投资移民计划，当中来自中国的人数为3,483人，占60%，其次是南韩的422人及印度的141人，香港申请者有18人。期内获批准的申请共3,526人，中国投资者占55%，共1,955人。

联邦公民及移民事务局发言人Sharon Rummery指出，「计划是让海外人士来美国合法投资以换取美国公民身份的EB-5签证；除投资金额外，最重要条件是在美国创造就业。」

计划要求申请者的投资额至少100万美元，但在失业率为全美平均失业率150%的地区，投资额则为50万美元，或透过联邦认可的投资区域中心投资50万美元，并同样创造10个职位。申请在3至6个月内获批准后，申请人及其家属可实时获签发附有条件的永久居民权。

旧金山资深移民律师许婉馨人指出：「部分中国投资者本来可以利用其他途径申请移居来美，但不想花好几年时间等候，所以选择最快可以领取绿卡的投资移民，尤其是大多数人都希望子女可以尽快来美念书。」许婉馨补充，投资移民的审批比较严格繁复，投资者需加倍留意。

近年，愈来愈多投资者透过投资区域中心申请EB-5以避免个人直接投资的申请程序，并且投资额减半。目前，全美共有约200个投资区域中心，为公民及移民事务局认可的投资中介机构，专门合并投资者的资金，以参与较大型及合格的投资项目；中心除协助申请手续外，并为投资者提供例如美国法律、银行及税务等咨询服务。

加州在过去两年已开设大约30间区域中心，8间位于旧金山。其中以旧金山前市长布朗为主要股东的旧金山湾区地区移民中心，正积极推广市内湾景猎人角船坞及米臣湾等多项大型发展计划。中心首席执行官方景仪每年前往中国六次进行宣传，包括北京、上海、广州及蒙古等地。「普遍反应得好，特别是有子女的中国投资者对美国的投资移民计划最感兴趣，加上中国当地的投资选择不是太多，同时部分人亦对美国的生活方式又感兴趣。」

公民及移民事务局在处理投资移民申请中，最关注其中两部分是投资款项的合法来源及创造就业。移民律师许婉馨解释，若申请人在获签发临时绿卡的两年后，无法证明投资项目继续营运以及能创造10个职位的话，便不获签发永久绿卡，换言之，丧失居留权。「创造就业是计划的主要目标，所以公民及移民事务局会严格审查这方面。不过，如果申请被拒绝的话，申请人可以上诉或在有新证据的情况下，要求重新审核个案。有申请人的上诉已进行十多年，期间申请人及家人获准继续留美。」

移民律师许婉馨强调，上诉或重审的过程可能历时颇长时间，牵涉的律师费用及心理负担不少，所以提醒有兴趣的投资者事前多作咨询，避免一些高风险项目。
(本文来源：香港东方日报 )